هل تنجح الإمارات في خلق التوازن المطلوب في الصومال؟

أخبار الصومال

اليمن العربي

في 8 أبريل، حلقت مجموعة من المسؤولين من الإمارات العربية المتحدة على متن طائرة حكومية من أبو ظبي إلى مقديشو ، عاصمة الصومال، وكانت على متن الطائرة ثلاث حقائب تحتوي على 9.6 مليون دولار لرواتب  من جنود الجيش الوطني الصومالي ، بما في ذلك قوات مكافحة الإرهاب التي تدربها القوات الخاصة الإماراتية منذ عام 2015. 


هذا التدريب ، في قاعدة عسكرية تديرها دولة الإمارات العربية المتحدة في مقديشو هو جزء من جهود الإمارات العربية المتحدة منذ نهاية الحرب الأهلية في الصومال لدعم قوات الأمن الفيدرالية والإقليمية على حد سواء. 


وتختلف الحسابات الصومالية والإماراتية حول ما حدث بعد ذلك في المطار ، لكن يبدو أن حجة وشجاعة قد اندلعت بعد أن طالب أفراد أمن المطار الصوماليين بالبحث عن الحقائب الدبلوماسية ورفض المسؤولون الإماراتيون ذلك. 


وبحسب ما زُعم،  صودرت الحقائب تحت تهديد السلاح واحتجز المسؤولون وطائرتهم. وأثار الحدث في مطار مقديشو أسبوعًا من الاتهامات ، وشائعات عن تحركات إضافية محتملة ضد مصالح الإمارات في بونتلاند ، وهي الدولة شبه المستقلة في شمال شرق الصومال مع خطوط ساحلية على خليج عدن والمحيط الهندي.  


أفادت وسائل إعلام محلية صومالية بأن القوات الإماراتية واجهت مواجهة أخرى في القاعدة البحرية في بوصاصو شمال شرق بونتلاند ، حيث تقوم الإمارات بتدريب قوة شرطة بونت لاند البحرية ، التي تحارب القرصنة وتجري عمليات ضد حركة الشباب والفرع المنفصل للدولة الإسلامية في العراق. 


وورد أن المدربين الإماراتيين منعوا من مغادرة القاعدة، ومهما حدث ، أصدر رئيس بونتلاند بسرعة اعتذارًا. "نحن نعتذر عن أي إزعاج قد يكون قد واجهته دون قصد [الإماراتيين] في الصومال" قال رئيس بونتلاند عبد الولي محمد علي في 16 أبريل بعد زيارة لقاعدة بوصاصو، مضيفًا أن "الإمارات العربية المتحدة حليف لا غنى عنه للصومال لا يمكن لأي بلد آخر استبدال دعمهم لبونتلاند. ، وطار علي إلى أبو ظبي لإجراء محادثات في 21 أبريل. 

لكن في مقديشو، أعلنت حكومة الرئيس محمد عبد الله محمد ، المعروفة باسم فارماجو ، أن الوحدات التي دربتها القوات الخاصة الإماراتية في مقديشو تم حلها بشكل دائم وتشتيت بين وحدات عسكرية فيدرالية أخرى ، ربما وضع حدا لجزء أساسي من علاقة أبوظبي بالحكومة الاتحادية وما كان له دور هام في تعزيز قدرة الحكومة المركزية الناشئة في مجال الأمن.


رداً على ذلك ، أعلنت وزارة الخارجية الإماراتية أنها علقت جميع المساعدات الأمنية للقوات الفيدرالية الصومالية. وأعقب ذلك تعليق العمليات في مستشفى الشيخ زايد في مقديشو ، اللذي عولج بحرية حوالي 300 صومالي في اليوم.


وفي اليوم التالي ، سافر رئيس بلدية الدوحة إلى مقديشو لعقد مؤتمر صحفي مشترك مع نظيره أعلن فيه عن تبرع قطر بـ 30 حافلة ركاب إلى المدينة. ويشير الجدول الزمني للأحداث إلى أن بعض جوانب أزمة الخليج يتردد صداها على المستوى الإقليمي ، وفي هذه الحالة الوصول إلى السياسة الداخلية الصومالية وحتى في العشائر.


ويأتي إنهاء المساعدات الإماراتية لمقديشو بعد خمسة أشهر من تعليق الولايات المتحدة مساعداتها المالية للجيش الصومالي بسبب الفساد المستمر ، على الرغم من أنه يبدو أن الحكومة الفيدرالية الفقيرة قد انتهت من فقدان مثل هذه الأموال الكبيرة من التمويل يقابلها زيادة الدعم من الدوحة.


وتعمقت الشائعات على الإعلام الاجتماعي والصومالي بأن الإمارات ستتوقف عن إصدار تأشيرات دخول للصوماليين وأن تأشيرات الإقامة للمواطنين الصوماليين في الإمارات لن يتم تجديدها وسواء حدث ذلك أم لا بالفعل ، فإن ردود الفعل القلقة من قبل العديد من الصوماليين تؤكد على مدى أهمية بقاء دولة الإمارات العربية المتحدة كشريك تجاري ومركز تجاري ومالي هام للصومال ومغتربيه العالميين وحتى إذا كان الرعاة الآخرون يعوضون عن فقدان المعونة الإماراتية أو الأمريكية أو غيرها من الجهات المانحة ، فإن تخفيف أثر القيود على الوصول إلى دبي سيكون أكثر صعوبة. 


في حين أن المملكة العربية السعودية هي الوجهة الأكبر لأكبر صادرات الصومال ، والثروة الحيوانية ، فإن دبي هي مركز لوجستيات واستيراد وتصدير لمجتمعات الأعمال الصومالية وعقدة مركزية في الحوالة وأنظمة التحويلات الرسمية التي تشكل شريان حياة للصوماليين. وفي مؤتمر للمستثمرين عقد في دبي في نيسان / أبريل 2017 ، تم تمثيل قطاع عرضي لمجتمع الأعمال في مقديشو ، من أقطاب قطاع الاتصالات إلى مصدري الماشية إلى خدمة التنظيف الجاف الوحيدة في المدينة  التي تستمد موادها من الإمارة. 


في الأسبوع الماضي ، بدا أن هناك بعض الزخم نحو إزالة التصعيد بعد أن قال مسؤولون حكوميون في فارماجو أن المحادثات مع الإمارات كانت جارية بعد قمة جامعة الدول العربية في 15 أبريل في المملكة العربية السعودية. وفي 16 أبريل ، أصدرت وزارة الخارجية الصومالية بيانا أكد على أن "سيادة الصومال وسلامتها الإقليمية هما أساسيان لا يمكن انتهاكهما لرفاهية الصومال وأمن المنطقة الأوسع" لكنه أضاف أن "الحكومة الاتحادية سعت لتوضيح الحقائق المحيطة بالتطورات الأخيرة من أجل إزالة أي مجال لسوء الفهم بين الحكومتين والشعبين، هذا الجهد مستمر. 


بعد يومين ، قال وزير الدولة للشؤون الخارجية الإماراتية  أنور قرقاش ، لبي بي سي العربية إن سياسة البلاد تجاه الصومال لم تتغير. وعلى الرغم من العلاقات الثنائية الأمنية والاقتصادية الوثيقة مع المناطق الانفصالية وشبه المستقلة التي أغضبت حكومة فارماجو ، فإن الإمارات تحتفظ بسياسة واحدة للصومال ، تعترف بمقديشو كعاصمة لها غير أنه أشار أيضا إلى أن تطوير قاعدة عسكرية وميناء موانئ دبي العالمية في أرض الصومال قد تم الاتفاق عليه مع سلف فارماجو ، وأن السياسة الصومالية الواحدة لا تحول دون مساعدة الدول الصومالية في التنمية والمساعدات الإنسانية.


في أبريل 2017 ، وخلال زيارة إلى الإمارات لإجراء محادثات مع المسؤولين والمستثمرين المحتملين ، وصف أحد الوزراء الاتحاديين الصوماليين أهمية دور الإمارات العربية المتحدة في المساعدة على استقرار الصومال ، ومساهمته في القطاع الأمني ​​بشكل خاص  ولم ينتقد بشكل صريح مشاريع بربرة ، لكنه كرر التأكيد على أنه يجب التشاور مع الحكومة الفيدرالية كمسألة سيادية،  فقد أشار ضمنا إلى أن صيغة قد تجدها جميع الأطراف مقبولة ليست بعيدة المنال. كان الوزير في دبي كجزء من هجوم الحكومة الصومالية الذي شُكِّل مؤخرًا مع الإمارات العربية المتحدة ، وهو محاولة لإخلاء الأجواء بعد الانتخابات المثيرة للجدل والتي خسر خلالها المرشح المدعوم من الإمارات لصالح فارماجو ، الذي يبدو أنه مدعوم من قطر. وتركيا.


 وبحسب أحد أعضاء جماعة الضغط في واشنطن ، كانت حكومة فارماجو تتطلع إلى توظيف شركات أمريكية للضغط على حكومة الإمارات بالنيابة عن مقديشو. لكن هذه الجهود تراجعت بالكامل في يونيو 2017 ، عندما دعت المملكة العربية السعودية ودولة الإمارات العربية المتحدة الصومال وحكومات الولايات الإقليمية لقطع العلاقات مع قطر.

 ولكن حتى الآن ، قامت الإمارات العربية المتحدة بتوازن علاقاتها مع مقديشو بعلاقاتها مع صوماليلاند وغيرها من الدول شبه المستقلة ومصالحها العشيرة الأساسية.  


ولعبت دولة الإمارات دوراً راعياً في الصومال منذ الحرب الأهلية في التسعينيات. حتى الآن كان من الممكن أن تعزز دولة الإمارات ، خارج نطاق الحكومة الفيدرالية الصومالية ، علاقاتها الثنائية مع مختلف المناطق الصومالية ، وأن تسعى وراء مصالح مستقلة عن مقديشو. ومع تزايد ديناميكيات المنطقة ، يبدو من غير المحتمل أن يستمر هذا التوازن.